¶ Kdy povinnost vzniká
Povinnost nevzniká dnem, kdy si úpadek přiznáte. Vzniká dnem, kdy jste o něm věděl, nebo vědět měl.
Znění § 98 odst. 1 insolvenčního zákona
Dlužník, který je právnickou osobou nebo fyzickou osobou - podnikatelem, je povinen podat insolvenční návrh bez zbytečného odkladu poté, co se dozvěděl nebo při náležité pečlivosti měl dozvědět o svém úpadku.
Úpadek má u společnosti dvě podoby.
Platební neschopnost. Společnost má více věřitelů, peněžité závazky více než 30 dnů po splatnosti a tyto závazky není schopna plnit § 3 odst. 1. Neschopnost platit zákon předpokládá mimo jiné tehdy, když společnost zastavila platby podstatné části svých závazků, neplní je déle než tři měsíce po splatnosti nebo když se některý věřitel nemohl uspokojit ani exekucí § 3 odst. 2.
Předlužení. Společnost má více věřitelů a souhrn jejích závazků převyšuje hodnotu jejího majetku. Při ocenění majetku se přihlíží i k tomu, že firma bude dál fungovat, lze-li to se zřetelem ke všem okolnostem důvodně předpokládat § 3 odst. 4. Předlužená společnost tak může být v úpadku, i když zatím platí včas.
Zákon nabízí i obranný nástroj. U podnikatele, který vede účetnictví, se má za to, že je schopen plnit, je-li rozdíl mezi splatnými závazky a disponibilními prostředky menší než desetina splatných závazků. Rozhoduje výkaz stavu likvidity nebo výhled vývoje likvidity, který sestaví auditor, znalec nebo poradce, jenž splňuje požadavky prováděcího předpisu § 3 odst. 3. Takový výkaz se vyplatí mít v ruce dřív, než se někdo začne ptát.
Hrozí-li úpadek teprve do budoucna, povinnost podat návrh nevzniká. Návrh pro hrozící úpadek smí podat jen dlužník sám § 97 odst. 8; firma tak může situaci řešit dřív, než úpadek nastane. Po dobu účinků všeobecného moratoria podle zákona o preventivní restrukturalizaci se povinnost neuplatní § 98 odst. 4.
¶ Kdo ji má
Povinnost má i statutární orgán dlužníka, tedy jednatel, a likvidátor společnosti v likvidaci. Je-li jich více a mohou jednat samostatně, má ji každý z nich. Návrh podávají jménem společnosti § 98 odst. 2.
Podat jen nějaký návrh nestačí. Povinnost není splněna, bylo-li řízení zastaveno vinou navrhovatele nebo byl-li jeho návrh odmítnut § 98 odst. 3. Návrh v listinné podobě musí mít úředně ověřený podpis § 97 odst. 2 a musí obsahovat rozhodující skutečnosti, které úpadek osvědčují § 103 odst. 2. Dlužník k němu připojí seznam majetku, seznam závazků, seznam zaměstnanců a listiny, které úpadek dokládají § 104 odst. 1. Seznamy podepíše a výslovně v nich uvede, že jsou správné a úplné § 104 odst. 4.
¶ Za co jednatel odpovídá
Znění § 99 odst. 1 insolvenčního zákona
Osoba, která v rozporu s ustanovením § 98 nepodala insolvenční návrh, odpovídá věřiteli za škodu nebo jinou újmu, kterou způsobí porušením této povinnosti.
Výši škody zákon určuje sám: je to rozdíl mezi výší pohledávky, kterou věřitel přihlásil a která byla v insolvenci zjištěna, a částkou, kterou na ni v insolvenci dostal § 99 odst. 2.
Z toho plyne podmínka na straně věřitele. Kdo pohledávku v propadné lhůtě nepřihlásil, ač mohl, a proto z insolvence nedostal nic, škodu vůči jednateli nemá R 11/2017.
Pro jednatele je důležitá i opačná situace. Nejvyšší soud v březnu 2026 zrušil rozsudek odvolacího soudu, podle kterého nárok nevzniká, když insolvenční řízení vůbec neproběhlo. Neměl-li věřitel možnost pohledávku přihlásit, k podmínce přihlášky se nepřihlíží. Typicky jde o společnost, která byla po likvidaci vymazána z rejstříku, aniž kdo podal insolvenční návrh 29 Cdo 598/2025. Ukončit firmu likvidací místo insolvence tedy jednatele před odpovědností automaticky neochrání.
¶ Kdy se odpovědnosti zprostíte
Zákon připouští jen dva důvody a důkaz nese jednatel § 99 odst. 3:
- porušení povinnosti nemělo vliv na to, kolik věřitel v insolvenci dostal, nebo
- povinnost nesplnil kvůli okolnostem, které nastaly nezávisle na jeho vůli a které nemohl odvrátit ani při vynaložení veškerého úsilí, které lze po něm spravedlivě požadovat.
Prakticky to znamená, že obrana stojí na dokladech z doby, kdy se rozhodovalo: na výkazu likvidity, na ocenění majetku, na zápisech z porad se společníky a na tom, kdy a s kým jste situaci řešil. Posuzuje se, co jste mohl vědět tehdy, ne co je zřejmé dnes.
¶ Co ještě hlídat
Platby jen vybraným věřitelům. Jednání, kterým se některému věřiteli dostane vyššího uspokojení, než jaké by mu jinak náleželo v konkursu, je zvýhodňující. Učinila-li ho společnost v úpadku nebo vedlo-li k úpadku, lze mu v insolvenci odporovat; u osob blízkých a firem z koncernu tři roky zpětně, u ostatních rok § 241.
Odpovědnost podle zákona o obchodních korporacích. Vedle § 99 stojí zvláštní povinnosti člena statutárního orgánu při úpadku a ručení za nenahrazenou škodu. Rozebírá je stránka Odpovědnost jednatele.
Kdy se do toho nepouštět
Čtyři situace, ve kterých jednatelé riziko podceňují nejčastěji.
- Doufáte, že další zakázka situaci zlomí. Zákon se neptá, v co jste doufal, ale kdy jste o úpadku věděl nebo vědět měl. Jestli firma ještě není v úpadku, ukáže propočet podle zákona, ne optimismus. Ten propočet si nechte udělat a uschovejte.
- Firma platí včas, ale má záporný vlastní kapitál. U společnosti je úpadkem i předlužení. Záporný vlastní kapitál ho sám neprokazuje, protože se posuzuje hodnota majetku, ne účetní zůstatek, ale je to signál, který nelze přejít.
- Platíte jen některým věřitelům, třeba spřízněné firmě. V úpadku to může insolvenční správce napadnout jako zvýhodňující jednání. U osob blízkých a firem z téhož koncernu sahá tato možnost tři roky zpátky.
- Jste jednatel jen na papíře. Povinnost má každý jednatel, který může jednat samostatně. To, že firmu fakticky řídí někdo jiný, vás nezprostí.
¶ Co udělat teď
- Sestavte si přehled splatných závazků podle data splatnosti a porovnejte ho s penězi, které má firma k dispozici.
- Je-li vlastní kapitál záporný, nechte ocenit majetek a posoudit, jestli je firma předlužená.
- Pochybujete-li, nechte sestavit výkaz stavu likvidity. Je to doklad, na kterém se obrana staví.
- Neplaťte přednostně spřízněným firmám a společníkům, dokud není jasné, že firma v úpadku není.
- Zapisujte si, kdy jste situaci řešil, s kým a k čemu jste dospěli. Datum rozhoduje.
¶ Časté otázky
Kdy musí jednatel podat insolvenční návrh?
Bez zbytečného odkladu poté, co se společnost dozvěděla nebo při náležité pečlivosti měla dozvědět o svém úpadku. Povinnost má i jednatel a podává návrh jménem společnosti.
Co je úpadek u společnosti?
Platební neschopnost, tedy více věřitelů a peněžité závazky více než 30 dnů po splatnosti, které společnost není schopna plnit. U společnosti je úpadkem i předlužení: má více věřitelů a souhrn jejích závazků převyšuje hodnotu jejího majetku.
Za co odpovídám, když návrh nepodám?
Věřiteli za škodu nebo jinou újmu. Škoda se rovná rozdílu mezi výší pohledávky, kterou věřitel přihlásil a která byla v insolvenci zjištěna, a částkou, kterou v insolvenci dostal.
Můžu se odpovědnosti zprostit?
Jen prokážete-li, že pozdní podání nemělo vliv na to, kolik věřitel dostal, nebo že jste povinnost nesplnil kvůli okolnostem, které nastaly nezávisle na vaší vůli a které jste nemohl odvrátit ani při vynaložení veškerého úsilí, které lze po vás spravedlivě požadovat.
Firma skončila likvidací a insolvenční návrh nikdo nepodal. Odpovídám i tak?
Můžete. Podle Nejvyššího soudu z března 2026 se věřitel může náhrady domáhat i tehdy, když insolvenční řízení neproběhlo a on neměl možnost pohledávku přihlásit, typicky proto, že společnost byla po likvidaci vymazána z rejstříku.