Kácení pod elektrickým vedením: co smí distributor

¶ Co je ochranné pásmo?

Ochranným pásmem zařízení elektrizační soustavy je prostor v bezprostřední blízkosti zařízení určený k zajištění jeho spolehlivého provozu a k ochraně života, zdraví a majetku osob § 46 odst. 1. U nadzemního vedení ho tvoří pruh po obou stranách vedení. Jeho šířka se měří od krajního vodiče a záleží na napětí: u vedení nad 1 kV do 35 kV s vodiči bez izolace je to 7 m, u vedení nad 35 kV do 110 kV s vodiči bez izolace 12 m, u vedení s izolovanými vodiči méně § 46 odst. 3.

V ochranném pásmu nadzemního vedení je zakázáno vysazovat chmelnice a nechávat růst porosty nad výšku 3 m § 46 odst. 9. V lesních průsecích udržuje distributor na vlastní náklad volný pruh o šířce 4 m po jedné straně základů podpěrných bodů vedení, je-li ho třeba, a vlastníci musí tuto činnost umožnit § 46 odst. 4.

¶ Co smí distributor?

Distributor má právo odstraňovat a oklešťovat stromoví a jiné porosty ohrožující bezpečné a spolehlivé provozování distribuční soustavy a zlikvidovat je, ale jen v případech, kdy to po předchozím upozornění a stanovení rozsahu neudělal sám vlastník či uživatel pozemku § 25 odst. 3 písm. g).

Při tom je povinen co nejvíce šetřit práv vlastníků dotčených nemovitostí a vstup na jejich nemovitost jim bezprostředně oznámit. Po skončení prací musí nemovitost uvést do předchozího stavu, a není-li to možné, do stavu odpovídajícího jejímu předchozímu účelu. Klest a zbytky po těžbě zlikviduje na svůj náklad § 25 odst. 8. Licencovanou činnost musí vykonávat tak, aby neohrozil majetek ani zájem na ochraně životního prostředí § 11 odst. 1 písm. i).

Povolení ke kácení v ochranném pásmu vedení distributor nepotřebuje. Kácení ale musí písemně oznámit orgánu ochrany přírody nejméně 15 dnů předem a ten ho může pozastavit, omezit nebo zakázat § 8 odst. 2. Bez předchozího oznámení smí kácet jen tehdy, je-li stavem dřevin zřejmě a bezprostředně ohrožen život či zdraví nebo hrozí-li škoda značného rozsahu; kácení pak oznámí do 15 dnů § 8 odst. 4.

¶ Strom nad tři metry neznamená pokácení

Nejvyšší soud v roce 2025 řešil případ, kdy firma najatá distributorem při plošném čištění ochranného pásma vedení velmi vysokého napětí pokácela na soukromém pozemku 21 vzrostlých stromů. Distributor tvrdil, že každý porost nad 3 m v ochranném pásmu ohrožuje provoz a smí ho bez dalšího vykácet 25 Cdo 3832/2023.

Nejvyšší soud s tím nesouhlasil. Existence porostů vyšších než 3 m v ochranném pásmu sama o sobě nezakládá stav, který ohrožuje bezpečné a spolehlivé provozování distribuční soustavy, a neopravňuje distributora k jejich vykácení. Jeho právo je omezeno povinností šetřit práva vlastníků a kácet a ořezávat stromy jen v rozsahu nezbytném k zajištění bezpečného a spolehlivého provozu 25 Cdo 3832/2023.

Soud vycházel i z toho, jak distributor postupoval sám. Ve výzvě vlastnici pozemku stanovil rozsah zásahu tak, aby po něm zůstala vzdálenost větví a kmenů od vedení 4,5 m u stromů, na které lze vylézt, a 3 m u ostatních. Na sousedních pozemcích, jejichž vlastníci byli u zásahu přítomni, stromy jen ořezal. Nemohl se proto úspěšně bránit tím, že smí pokácet všechny stromy přesahující 3 m. Zásah ani nezdokumentoval, takže nedokázal, že stromy zasahovaly do vedení tak, že je bylo nutné porazit. Havarijní zásah soudy neshledaly 25 Cdo 3832/2023.

Námitku, že u tisíců kilometrů vedení nelze posuzovat každý strom, soud odmítl. Distributor musí mít k plnění svých povinností potřebné lidské, technické a finanční zdroje a údržbu provádí smluvními firmami 25 Cdo 3832/2023.

¶ Kdo zaplatí?

Distributor, jehož jménem a z jehož pověření se kácelo. Soudy v popsaném sporu uzavřely, že je pasivně legitimován, i když stromy fyzicky pokácela jím najatá firma, a že odpovídá za škodu z porušení zákona § 2910. Kdo při své činnosti použije pomocníka, nahradí škodu jím způsobenou stejně, jako by ji způsobil sám § 2914.

¶ Kolik a podle čeho?

Stromy nejde vrátit, náhrada se proto platí v penězích § 2951 odst. 1. Výši určuje znalec. V popsaném sporu soudy vyšly z posudku znaleckého ústavu, který hodnotu 21 stromů stanovil na 1 682 555 Kč metodikou vhodnou pro stromy, jejichž stav nebyl přesně znám. Posudky, které stromy oceňovaly podle zákona o oceňování majetku, odvolací soud za použitelné nepovažoval 25 Cdo 3832/2023. Náhradu nemajetkové újmy, kterou vlastnice také žádala, soud prvního stupně nepřiznal, protože pro ni neshledal zákonné předpoklady.

Vedle toho dává energetický zákon zvláštní náhradu. Byl-li vlastník nebo uživatel v důsledku zřízení nebo provozování vedení anebo vstupu a vjezdu distributora na pozemek omezen v obvyklém užívání nebo mu vznikla újma na majetku, má právo na přiměřenou jednorázovou náhradu § 25 odst. 9. Týká se to třeba rozježděného pole nebo poškozeného plotu.

¶ Do kdy?

Náhradu podle energetického zákona za omezení nebo újmu ze vstupu a vjezdu na pozemek lze uplatnit u distributora do 2 let ode dne, kdy k nim došlo, jinak právo zaniká § 25 odst. 9. Nárok na náhradu škody za neoprávněně pokácené stromy se řídí občanským zákoníkem a promlčí se za tři roky § 629 odst. 1 ode dne, kdy jste věděli o škodě i o tom, kdo ji má nahradit § 620 odst. 1. Nejbezpečnější je uplatnit u distributora písemně oba nároky do dvou let od zásahu.

¶ Co dělat po výzvě k ořezu?

Výzva je pro vás příležitost. Distributor smí zasáhnout sám, jen když jste v rozsahu stanoveném ve výzvě neudělali ořez nebo odstranění sami § 25 odst. 3 písm. g). Necháte-li stromy ořezat vlastní firmou, rozhodujete o tom, jak se to udělá. Zákaz nechávat porosty v ochranném pásmu růst nad 3 m platí i pro vás § 46 odst. 9, a u starších stromů, které už byly ořezány, se podle znalce v popsaném sporu koruna výrazně nerozrůstá 25 Cdo 3832/2023.

Rozsudek podrobně rozebírá článek „Pod drátem se kácí.“ Co smí distributor v ochranném pásmu a kdy platí za vaše stromy.

¶ Co udělat teď

1. Přijde-li výzva k ořezu, nafoťte stromy a jejich vzdálenost od vodičů a odpovězte distributorovi písemně.
2. Zvažte, zda ořez v rozsahu z výzvy neuděláte sami nebo vlastní firmou.
3. Zeptejte se příslušného orgánu ochrany přírody, zda mu distributor kácení oznámil.
4. Po zásahu nafoťte pařezy, kmeny a stav pozemku a nechte stromy ocenit znalcem.
5. Uplatněte nárok písemně u distributora do dvou let od zásahu.