Také: plocha územní rezervy, koridor územní rezervy, rezerva v územním plánu
Co to znamená
Územní rezervou se rozumí plocha nebo koridor vymezené v územně plánovací dokumentaci pro využití, jehož potřebu a plošné nároky je třeba následně prověřit § 56 odst. 1. Dokumentace stanoví uvažované budoucí využití rezervy, případně podmínky jeho prověření. Rezervu lze změnit na plochu nebo koridor umožňující stanovené využití jen změnou dokumentace § 56 odst. 2§ 56 odst. 3. Vymezit ji může územní rozvojový plán, zásady územního rozvoje kraje i územní plán obce § 75 odst. 1§ 78 odst. 3§ 81 odst. 1.
Co rezerva znamená pro vlastníka
V územní rezervě jsou zakázány změny v území, které by mohly stanovené využití podstatně ztížit nebo znemožnit § 56 odst. 5. Vlastník tak na pozemku zpravidla nepostaví, i když se o budoucí stavbě ještě definitivně nerozhodlo. Účelnost dalšího trvání rezervy musí pořizovatel vždy vyhodnotit ve zprávě o uplatňování územně plánovací dokumentace § 56 odst. 6§ 107 odst. 2.
Náhrada
Stavební zákon náhradu za vymezení územní rezervy výslovně nedává; náhradu za změnu v území spojuje jen se zrušením nebo omezením zastavitelnosti a se stavební uzávěrou § 133. Ústavní soud v nálezu ze dne 19. 12. 2017, sp. zn. III. ÚS 950/17, uvedl, že náhradu za územní rezervu nelze paušálně vyloučit ani paušálně přiznat. Rozhoduje délka trvání a rozsah omezení, jak vlastník pozemek zamýšlel užívat a jaké kroky už k tomu podnikl III. ÚS 950/17. Přesáhne-li omezení míru, kterou je vlastník povinen snést bez náhrady, lze náhradu žádat přímo podle čl. 11 odst. 4 Listiny základních práv a svobod.
Rezerva se liší od plochy pro veřejně prospěšnou stavbu. U rezervy se teprve prověřuje, zda a kde bude záměr potřeba, a vyvlastnit pro ni nelze; vyvlastnění stavební zákon váže na veřejně prospěšné stavby a opatření vymezené v dokumentaci § 170 odst. 1.
Co říká zákon
Znění § 56 předpisu č. 283/2021 Sb.
(1) Územní rezervou se v tomto zákoně rozumí plocha nebo koridor, které jsou vymezené v územně plánovací dokumentaci pro využití, jehož potřebu a plošné nároky je třeba následně prověřit.
Zákonná definice, znění účinné od 11. 6. 2026. § 56
Znění § 56 předpisu č. 283/2021 Sb.
(5) V územní rezervě jsou zakázány změny v území, které by mohly stanovené využití podstatně ztížit nebo znemožnit.
Klíčové ustanovení, znění účinné od 11. 6. 2026. § 56
Související ustanovení: § 75, § 78, § 81, § 107, § 133, § 170.
Příklad
Zásady územního rozvoje kraje vymezily přes pole paní Veselé koridor územní rezervy pro rychlostní silnici. Paní Veselá chtěla na části pole postavit sklad pro farmu, ale stavba by budoucí silnici podstatně ztížila, a proto není přípustná. Trvá-li rezerva dlouho a zmaří-li konkrétní záměr, o který se paní Veselá prokazatelně snažila, může žádat náhradu přímo podle Listiny.
Časté omyly
Související pojmy
Souvisí: územní plán koncept, veřejně prospěšná stavba koncept, náhrada za změnu v území koncept, vlastnické právo
Kde pokračovat
- Obec mi blokuje pozemek: kdy za to musí platit průvodce Územní plán a pozemek