Téma · Exekuce

Exekuce z notářského zápisu, i když žádný soud nebyl

Notářský zápis se svolením k vykonatelnosti je sám o sobě exekučním titulem, takže se k exekuci nemusí přes soud. Neznamená to ale, že je neprůstřelný. Naopak: právě tady je obrana, která nestojí ani na spotřebitelském postavení, ani na lichvě.

Odborný garant Mgr. Jan Vytřísal, advokát, partnerStav k Zkontrolováno garantem

Odpověď

Notářský zápis se svolením k vykonatelnosti nemá závaznost ani nezměnitelnost soudního rozhodnutí. V řízení o zastavení exekuce lze proto namítat i důvody neplatnosti smlouvy, ze které měl dluh vzejít. Nad rámec toho platí dvě samostatné vady, které se u těchto konstrukcí objevují pravidelně: byl-li zápis sepsán týž den jako úvěrová smlouva, nemohl platně uznat úroky z prodlení ani smluvní pokuty, protože tehdy ještě nevznikly, a v tom rozsahu je materiálně nevykonatelný. A zastupoval-li obě strany týž zástupce ve střetu zájmů, soud exekuci jako nepřípustnou zastaví.

Stručně

  • Notářský zápis se svolením k vykonatelnosti nemá závaznost ani nezměnitelnost soudního rozhodnutí.
  • V řízení o zastavení exekuce lze namítat i důvody neplatnosti smlouvy, ze které měl dluh vzejít.
  • Nelze platně uznat dluh, který v době sepisu ještě nevznikl; zápis sepsaný týž den jako smlouva je v rozsahu úroků a pokut materiálně nevykonatelný.
  • Zastupuje-li obě strany týž zástupce ve střetu zájmů, soud exekuci zastaví.
  • Zastavení exekuce dluh neruší, odstraňuje exekuční titul.
Na této stránce

Proč exekuce běží bez soudu

Notářský zápis se svolením k vykonatelnosti je sám o sobě exekučním titulem. Nalézací řízení tedy neproběhne a věřitel jde rovnou k exekutorovi. Pro dlužníka to vypadá jako hotová věc.

Není. Zápis nemá závaznost a nezměnitelnost soudního rozhodnutí. Proto se proti němu dá namítat i to, co by proti pravomocnému rozsudku namítnout nešlo. Soud výkon rozhodnutí zastaví, je-li nepřípustný, protože je tu jiný důvod, pro který rozhodnutí nelze vykonat § 268. V takovém řízení lze proto namítat i důvody neplatnosti smlouvy, ze které měl dluh vzejít.

Ústavní soud navíc dovodil, že soudy se musí v exekučním řízení vypořádat se zásadními vadami exekučního titulu, a u spotřebitelských úvěrů zkoumat i to, zda věřitel prověřil úvěruschopnost.

Jedna poznámka, která vysvětluje, proč téma na internetu působí beznadějně: rozhodnutí o zastavení exekuce se nezveřejňují, protože nejde o rozhodnutí ve věci samé. Úspěšná obrana proto z veřejných zdrojů není vidět studie IPŘP.

Vada první: dluh, který tehdy neexistoval

Je to čerstvá judikatura z dubna 2026 a v praxi má velký dopad.

Nejvyšší soud ve dvou usneseních z 29. dubna 2026 uzavřel, že nelze platně uznat dluh, který v budoucnu teprve vznikne, a svolit k jeho vykonatelnosti. Byl-li zápis sepsán v den uzavření úvěrové smlouvy, úroky z prodlení a smluvní pokuty tehdy ještě nevznikly — jsou to samostatné hmotněprávní nároky, které vznikají až prodlením. Zápis je proto v tom rozsahu materiálně nevykonatelný a vykonatelný zůstává jen pro jistinu a náklady 20 Cdo 2841/202520 Cdo 2680/2025.

Proč na tom záleží. Tahle obrana nestojí ani na spotřebitelském postavení, ani na lichvě, ani na tom, jestli prokážete tíseň. Stojí na dvou datech v listinách, které máte doma. Uplatní se, i když všechno ostatní selže.

A protože většina veřejných textů o notářských zápisech je starší než duben 2026, je to zároveň věc, kterou protistrana nemusí čekat.

Vada druhá: týž zástupce na obou stranách

Zastupuje-li při sepisu notářského zápisu se svolením k vykonatelnosti týž zástupce oprávněného i povinného a jejich zájmy jsou v rozporu, soud exekuci podle téhož ustanovení jako nepřípustnou zastaví 20 Cdo 90/2017.

U konstrukcí, kde plnou moc k podpisu dostane člověk od věřitele nebo od zprostředkovatele, to připadá v úvahu často. Podívejte se do zápisu, kdo je u vás uveden jako zástupce.

Co zápisem vymáhat nelze

Dvě omezení, která se přehlížejí:

Jen povinnost ze závazkového vztahu. Notářským zápisem podle ustanovení o dohodě se svolením k vykonatelnosti lze vymáhat jen povinnost ze závazkového vztahu; k ochraně vlastnického práva, tedy třeba k vyklizení nemovitosti, jej použít nelze.

Jen to, co bylo řádně uznáno. Jednostranné uznání dluhu podle notářského řádu se může týkat jen již existujícího závazku § 71a.

Jak se obrana podává

Návrhem na zastavení exekuce. Uplatnit v něm lze současně:

  1. materiální nevykonatelnost v rozsahu úroků a pokut (datum zápisu proti datu smlouvy),
  2. střet zájmů při zastoupení,
  3. neplatnost smlouvy, ze které měl dluh vzejít — lichva, rozpor s dobrými mravy, neposouzení úvěruschopnosti,
  4. neplatnost rozhodčí doložky, je-li součástí konstrukce.

Body se nevylučují a je obvyklé uplatnit jich několik. Podrobně k jednotlivým důvodům neplatnosti stránka Kdy je smlouva neplatná.

Kdy se do toho nepouštět

Tahle obrana je silná, ale ne všemocná. Čtyři situace, kdy vám řekneme, ať do toho nejdete.

  • Čekáte, že se tím dluh zruší. Nezruší. Zastavení exekuce odstraňuje exekuční titul, ne závazek. Věřitel může podat řádnou žalobu a domáhat se téhož soudní cestou. Získáte čas, vyjednávací pozici a zpravidla úroky a pokuty navíc — ne nulu.
  • Zápis byl sepsán s odstupem a uznává jen existující jistinu. Pak obrana o materiální nevykonatelnosti nefunguje, protože ten dluh v době sepisu existoval. Zbývají jiné cesty, ale tahle ne.
  • Nemovitost už byla vydražena a převedena dál. Od té chvíle se hraje o dobrou víru nabyvatele a ta se presumuje. Zastavení exekuce vám v tu chvíli samo o sobě dům nevrátí.
  • Chcete jen oddálit dražbu a nic víc. Návrh podaný bez věcného důvodu situaci nezlepší a náklady porostou. Máte-li reálnou vadu, uplatníme ji; nemáte-li, řekneme to.

Co udělat teď

  1. Porovnejte datum úvěrové smlouvy a datum notářského zápisu. Shodují-li se, máte obranu, která nestojí na ničem jiném.
  2. Najděte v zápise, kdo je uveden jako váš zástupce.
  3. Zjistěte, co přesně se z vás vymáhá — jistina, nebo i úroky a pokuty. Rozdíl bývá podstatný.
  4. Nečekejte na dražbu. Návrh na zastavení má smysl podat dřív, než se majetek zpeněží.
  5. Vyžádejte si u notáře stejnopis zápisu, pokud ho nemáte. Máte na něj právo.

Co zatím nevíme jistě

Jedna otázka, kterou jsme nedokázali uzavřít.

  • Vylučuje absolutní neplatnost nabývacího jednání ochranu dobré víry i tam, kde nemovitost přešla přes dražbu? Odborné rozbory dovozují, že ochrana z materiální publicity se nevztahuje na absolutně neplatná právní jednání. Nabytí v dražbě má ale originární povahu, tedy odvozuje se od aktu soudu či exekutora, ne od vadné smlouvy. Plný text rozhodnutí, o které se ten závěr opírá, jsme neověřili. Je to uzel, o který se celá věc může rozbít, a je poctivé to říct předem.

Časté otázky

Jak může běžet exekuce, když nebyl soud?

Notářský zápis se svolením k vykonatelnosti je sám o sobě exekučním titulem. Nalézací řízení proto neproběhne a věřitel jde rovnou k exekutorovi.

Dá se proti tomu vůbec něco dělat?

Ano. Výkon rozhodnutí soud zastaví, je-li nepřípustný, protože je tu jiný důvod, pro který rozhodnutí nelze vykonat. Notářský zápis nemá závaznost soudního rozhodnutí, takže lze namítat i neplatnost smlouvy, ze které měl dluh vzejít.

Co když jsou v zápise smluvní pokuty a úroky z prodlení?

Byl-li zápis sepsán týž den jako úvěrová smlouva, tyhle nároky tehdy neexistovaly. Dluh, který teprve vznikne, nelze platně uznat, a zápis je v tom rozsahu materiálně nevykonatelný. Vykonatelný zůstává pro jistinu a náklady.

Při podpisu nás zastupoval týž člověk. Vadí to?

Zastupuje-li při sepisu zápisu se svolením k vykonatelnosti týž zástupce oprávněného i povinného a jejich zájmy jsou v rozporu, soud exekuci jako nepřípustnou zastaví.

Když exekuci zastaví, nebudu dlužit nic?

Budete. Zastavení exekuce odstraňuje exekuční titul, ne dluh. Věřitel může podat řádnou žalobu.

Prameny

Odkazy vedou na úřední znění předpisů a na texty rozhodnutí. Údaje o mzdách a sazbách mají v tabulkách vlastní zdroj a datum ověření.