¶ Co ta listina musí obsahovat
Co teď hned
První hodiny po doručení.
- Poznamenejte si datum a hodinu doručení. Od nich běží tři dny na stížnost. Zmeškanou lhůtu lze navrátit jen z důležitých důvodů.
- Přečtěte si popis skutku slovo po slovu. Musí být tak určitý, aby nešel zaměnit s jiným – a právě tady bývá usnesení nejslabší.
- Zjistěte, jaký odstavec je v usnesení uveden. Sazba se odvíjí od něj a od 1. ledna 2026 se odstavce u řady majetkových činů přečíslovaly.
- Nevolejte nikomu, kdo je ve věci zmíněn. Vypadá to jako domlouvání i tehdy, když jím není.
- Nemažte nic a nic „neuklízejte“. Obviněním se zvyšuje pozornost k tomu, co se s daty děje.
Na co máte právo, i když vám to nikdo neřekne: právo nevypovídat, právo zvolit si obhájce a od zahájení stíhání i právo nahlížet do spisu a pořizovat si z něj kopie.
Usnesení o zahájení trestního stíhání je listina s náležitostmi, které vyjmenovává zákon, a jejich čtení je první krok obhajoby.
Musí obsahovat popis skutku, pro který je osoba stíhána, a to tak, aby nemohl být zaměněn s jiným; dále zákonné označení trestného činu, který je v tom skutku spatřován, a označení obviněného týmiž údaji, jaké se o něm uvádějí v rozsudku. V odůvodnění musí být přesně označeny skutečnosti, které odůvodňují závěr o důvodnosti trestního stíhání § 160 odst. 1.
Na vymezení skutku záleží nejvíc: určuje, o čem se v celém řízení povede spor, a čím je obecnější, tím hůř se proti němu hájí. Obecné „v blíže nezjištěné době opakovaně vylákal finanční prostředky“ je vada usnesení.
Čtěte proto popis skutku slovo po slovu a ptejte se: je z něj poznat, co konkrétně jsem měl udělat, kdy a vůči komu? Je z něj poznat, co jsem podle orgánu věděl? U hospodářských věcí se totiž nevede spor o to, kde jste byl, ale o to, co jste věděl.
¶ Stížnost: tři dny a co s ní
Proti usnesení o zahájení trestního stíhání může obviněný podat stížnost § 160 odst. 7. Lhůta jsou tři dny od oznámení usnesení § 143 odst. 1.
Lhůta je krátká, ale zmešká-li ji obviněný nebo jeho obhájce z důležitých důvodů, může o její navrácení požádat do tří dnů od pominutí překážky a stížnost k žádosti rovnou připojit § 61 odst. 1. Za důležité důvody se považují výjimečné překážky, například vážná nemoc, úmrtí v rodině nebo chybějící poučení o stížnosti. Dovolená ani nedorozumění s obhájcem mezi ně nepatří.
A hned to podstatné: stížnost řízení nezastaví. Odkladný účinek má stížnost jen tam, kde to zákon výslovně stanoví § 141 odst. 4, a tady to nestanoví. Vyšetřování běží dál, úkony se provádějí dál.
Podat ji přesto má smysl, a to ze dvou důvodů:
- Je to první a nejlevnější místo, kde lze napadnout vymezení skutku. Vada v popisu skutku se v pozdějších fázích napravuje mnohem hůř.
- Nutí orgán vyložit důvody státnímu zástupci, který o stížnosti rozhoduje. I když stížnosti nevyhoví, dozvíte se z odpovědi víc, než bylo v usnesení.
¶ Co se obviněním otevírá
Tahle změna je pro vás výhodná: obviněním se otevírá spis.
Obviněný, jeho obhájce, zúčastněná osoba a poškozený mají právo nahlížet do spisu, dělat si z něj výpisky a poznámky a pořizovat si kopie § 65 odst. 1. Do té doby jste pracovali s tím, co jste sami věděli; teď poprvé uvidíte, co má druhá strana.
Má to mez: v přípravném řízení může státní zástupce nebo policejní orgán nahlížení ze závažných důvodů odepřít § 65 odst. 2. Zákon ty důvody nevyjmenovává a nezná ani „omezení“, jen odepření. Má ale pojistky:
- Odepře-li nahlížení policejní orgán, státní zástupce na žádost urychleně přezkoumá, jestli byly důvody opravdu závažné.
- Odepřít nelze, jakmile byli obviněný a obhájce upozorněni na možnost prostudovat spis, ani při sjednávání dohody o vině a trestu.
- Kdo měl právo být úkonu přítomen, tomu nelze odepřít nahlédnutí do protokolu o tomto úkonu. Obviněnému a obhájci nelze odepřít nahlédnutí do usnesení o zahájení trestního stíhání § 65 odst. 3.
Odepření se stává a dá se na ně reagovat, ale je dobré s ním počítat.
Nahlédnout do spisu je proto zpravidla první úkon obhájce po převzetí věci.
¶ Kdy musíte mít obhájce
Obhájce si zvolit můžete vždycky. V některých případech ho mít musíte:
- Koná-li se řízení o trestném činu, na který zákon stanoví trest odnětí svobody, jehož horní hranice převyšuje pět let, musí mít obviněný obhájce už v přípravném řízení § 36 odst. 3.
- Dále například tehdy, je-li obviněný ve vazbě, ve výkonu trestu nebo je-li jeho svéprávnost omezena § 36 odst. 1.
U hospodářských činů s velkou škodou bývá první podmínka splněna. Právě tady se ale vyplatí zkontrolovat, jaký odstavec je v usnesení uveden: od 1. ledna 2026 se u krádeže, zpronevěry a podvodu zrušil odstavec 2 a následující se přečíslovaly, takže starší tabulky sazeb ukazují na jiné ustanovení, než jaké dnes platí.
¶ Co přijde potom
Vyšetřování nekončí tím, že se přestane ozývat. Před jeho skončením musí být obviněnému a jeho obhájci umožněno prostudovat spis a navrhnout jeho doplnění; na termín musí být upozorněni nejméně tři dny předem § 166 odst. 1.
Je to poslední fáze, ve které lze do vyšetřování zasáhnout návrhem, aniž by se čekalo na soud. Nepromarňuje se, i když se zdá, že už je stejně rozhodnuto.
¶ Co udělat teď
- Zapište si datum a hodinu doručení. Od nich běží tři dny.
- Přečtěte popis skutku a vypište si, co v něm chybí nebo je neurčité.
- Zkontrolujte odstavec a sazbu – a ověřte, že odpovídají znění účinnému dnes.
- Zvolte si obhájce a předejte mu usnesení i obálku.
- Nechte nahlédnout do spisu. Do té doby se obhajoba staví jen z toho, co víte vy.
¶ Časté otázky
Co musí být v usnesení o zahájení stíhání?
Popis skutku tak, aby nemohl být zaměněn s jiným, zákonné označení trestného činu, který je v něm spatřován, označení obviněného a odůvodnění, které přesně označí skutečnosti odůvodňující závěr o důvodnosti stíhání.
Můžu se proti obvinění bránit hned?
Můžete podat stížnost, a to do tří dnů od oznámení usnesení. Řízení tím ale nezastavíte – odkladný účinek stížnost nemá.
Má smysl stížnost podávat, když nic nezastaví?
Má. Je to první místo, kde lze napadnout vymezení skutku, a nedostatečně určitý popis skutku je vada, která se v dalších fázích těžko napravuje.
Dostanu se konečně do spisu?
Ano, to je hlavní změna. Obviněný i obhájce mají právo do spisu nahlížet, dělat si z něj výpisky a poznámky a pořizovat si kopie. V přípravném řízení je státní zástupce nebo policejní orgán může ze závažných důvodů odepřít; odepřel-li je policejní orgán, můžete žádat, aby to státní zástupce přezkoumal.
Musím mít obhájce?
Musíte, jde-li o trestný čin, u kterého horní hranice trestu odnětí svobody převyšuje pět let, a dále například jste-li ve vazbě. U hospodářských činů s velkou škodou to bývá splněno.
Co je prostudování spisu?
Fáze před koncem vyšetřování, kdy vám a obhájci musí být umožněno spis prostudovat a navrhnout jeho doplnění. Na termín musíte být upozorněni nejméně tři dny předem.
Platí ještě odstavce, které znám ze starších textů?
U krádeže, zpronevěry a podvodu ne. Od 1. ledna 2026 se odstavec 2 zrušil a následující se přečíslovaly.