# Pozemek v chráněném území nebo v biokoridoru: co stát nahradí

> Náhrada za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření v chráněném území, v Natuře 2000 a v biokoridoru podle § 58 zákona o ochraně přírody a krajiny: kdo má nárok, jak a do kdy žádat a co kompenzováno není.

- Canonical URL: https://www.iustoria.cz/uzemni-plan/chranene-uzemi-a-biokoridor/
- Markdown URL: https://www.iustoria.cz/uzemni-plan/chranene-uzemi-a-biokoridor/index.md
- Language: cs
- Content type: hub
- Published: 2026-11-06
- Modified: 2026-11-09
- Status: preliminary text, awaiting review by the guarantor
- Author: Tým IUSTORIA
- Topics: Územní plán, Pozemek

## Krátká odpověď

Vlastník nebo nájemce zemědělské půdy, lesa nebo rybníka s chovem ryb či vodní drůbeže, kterému omezení podle zákona o ochraně přírody a krajiny nebo opatření v plánu územního systému ekologické stability způsobí újmu, má podle § 58 tohoto zákona nárok na finanční náhradu ze státního rozpočtu. Žádá se písemně u orgánu ochrany přírody s doklady o újmě a její výši. Nárok zaniká, není-li žádost doručena do tří měsíců od konce kalendářního roku, ve kterém újma vznikla nebo trvala. Vlastník a nájemce nedostanou náhradu za týž pozemek oba; požádají-li včas oba, dostane ji vlastník. Zákaz stavby tento zákon nekompenzuje, tam zbývá jen žádost přímo podle Listiny. Za újmu v roce 2026 podejte žádost tak, aby došla nejpozději do konce března 2027.

## Stručně

- Nárok má vlastník zemědělské půdy, lesního pozemku nebo rybníka s chovem ryb či vodní drůbeže a nájemce, který pozemek oprávněně užívá.
- Náhrada kryje újmu z omezení podle částí třetí až páté zákona o ochraně přírody, z plánů územního systému ekologické stability a z rozhodnutí, závazných stanovisek a souhlasů podle zákona.
- Platí stát z rozpočtu prostřednictvím orgánu ochrany přírody, na písemnou žádost s doklady.
- Nárok zaniká, není-li žádost doručena do tří měsíců od konce kalendářního roku, ve kterém újma vznikla nebo trvala.
- Náhrada nepřesáhne rozdíl mezi situací s omezením a bez něj a sníží se o příspěvek nebo jinou náhradu za totéž.
- Zákaz stavby tento zákon nekompenzuje; zbývá jen žádost přímo podle čl. 11 odst. 4 Listiny.

<!-- obsah -->

## Kdo má nárok?

Nárok má ten, komu ochrana přírody ztíží hospodaření na zemědělské půdě, v lese nebo na rybníce. Zákon o ochraně přírody a krajiny přitom vychází z toho, že ochrana přírody je veřejným zájmem a každý musí strpět omezení, která z ní plynou  (§ 58 odst. 1 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114).

Konkrétně jde o  (§ 58 odst. 2 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114):

- vlastník **zemědělské půdy**,
- vlastník **lesního pozemku**,
- vlastník **rybníka s chovem ryb nebo vodní drůbeže**,
- **nájemce**, který takový pozemek oprávněně užívá.

Nárok trvá i po prodeji nebo jiném převodu pozemku a nájmu. Nájemce ho může uplatnit, je-li zachován nárok vlastníka. Za týž pozemek ale nelze náhradu poskytnout vlastníkovi i nájemci. Požádají-li včas oba, dostane ji vlastník  (§ 58 odst. 2 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114).

## Za jaká omezení se platí?

Újma musí vzniknout nebo trvat kvůli některému z těchto omezení  (§ 58 odst. 2 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114):

1. omezení podle částí třetí až páté zákona, tedy ve zvláště chráněných územích, v evropsky významných lokalitách a ptačích oblastech soustavy Natura 2000 a kvůli ochraně památných stromů a zvláště chráněných druhů, včetně prováděcích předpisů a rozhodnutí vydaných na jejich základě,
2. opatření v **plánech územního systému ekologické stability**, tedy biocenter a biokoridorů  (§ 4 odst. 1 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114),
3. rozhodnutí, závazné stanovisko nebo souhlas vydaný podle zákona.

Typicky jde o zákaz hnojení a intenzivních technologií, předepsaný způsob kosení, omezení těžby v lese nebo chovu na rybníce. Výsledkem je nižší výnos nebo vyšší náklady  (Balounová, J.: Instituty správního práva omezující vlastnické právo. Disertační práce, Právnická fakulta Univerzity Karlovy, 2020, https://dspace.cuni.cz/handle/20.500.11956/120526).

Zvláštní pravidlo platí pro **přechodně chráněnou plochu**. Vznikne-li vlastníkovi nebo nájemci kvůli jejím ochranným podmínkám újma nikoli nepatrná, náleží mu na žádost náhrada od orgánu, který plochu vyhlásil  (§ 13 odst. 2 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114). Tady se druh pozemku nerozlišuje.

## Co se nenahrazuje?

Náhrada podle § 58 patří jen tomu, komu se ztížilo zemědělské nebo lesní hospodaření či chov na rybníce. **Zákaz stavět tímto zákonem kompenzován není.** V první zóně chráněné krajinné oblasti je například zakázáno povolovat nebo provádět nové stavby  (§ 26 odst. 2 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114). Náhradu za to zákon o ochraně přírody nedává a zbývá jen žádost přímo podle Listiny  (Balounová, J.: Instituty správního práva omezující vlastnické právo. Disertační práce, Právnická fakulta Univerzity Karlovy, 2020, https://dspace.cuni.cz/handle/20.500.11956/120526)  (čl. 11 odst. 4 Listiny — Usnesení předsednictva ČNR č. 2/1993 Sb., o vyhlášení Listiny základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republiky, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1993-2).

**Omyl:** „V první zóně CHKO nesmím stavět, takže mi stát podle zákona o ochraně přírody zaplatí náhradu.“ — **Ve skutečnosti:** Zákon o ochraně přírody hradí jen újmu z omezení zemědělského nebo lesního hospodaření a chovu ryb a vodní drůbeže na rybnících. Zákaz stavět tímto zákonem kompenzován není; zbývá jen žádost přímo podle Listiny. (§ 26 odst. 2 a § 58 odst. 2 zákona o ochraně přírody a krajiny; čl. 11 odst. 4 Listiny)

Taková žádost vyžaduje omezení, které přesahuje míru, jakou je vlastník povinen snést bez náhrady. Měřítka popisuje stránka [Obec mi blokuje pozemek](/uzemni-plan/obec-mi-blokuje-pozemek/).

Přijde-li vlastník o stavební pozemek proto, že obec kvůli ochraně přírody změnila územní plán, jde o změnu plánu. Pak platí pravidla pro náhradu za změnu v území ze stránky [Pozemek přestal být stavební](/uzemni-plan/pozemek-prestal-byt-stavebni/).

Náhrada se neposkytne ani za omezení z opatření, která vám orgán ochrany přírody uložil, protože jste nesplnili povinnosti podle zákona  (§ 58 odst. 6 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114).

## Biokoridor v územním plánu

Územní systém ekologické stability vymezují orgány územního plánování a ochrany přírody. Jeho ochrana je povinností vlastníků a uživatelů pozemků, které tvoří jeho základ  (§ 4 odst. 1 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114).

Opatření k jeho vytvoření se mají uskutečnit **dohodou s vlastníkem**. Vyžaduje-li systém změnu v užívání pozemku, se kterou vlastník nesouhlasí, nabídne mu pozemkový úřad **výměnu za jiný pozemek státu** v přiměřené výměře a kvalitě, pokud možno v téže obci  (§ 59 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114).

Opatření k vytváření prvků systému ekologické stability může územní plán vymezit jako veřejně prospěšné opatření  (§ 11 odst. 2 — Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2021-283). Pro takové opatření lze pozemek vyvlastnit  (§ 170 odst. 1 — Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2021-283). K vyvlastnění dojde, jen když se pozemek nepodaří získat dohodou, a za náhradu ve výši obvyklé ceny. Postup popisuje stránka [Vyvlastnění a náhrada](/uzemni-plan/vyvlastneni-a-nahrada/).

## Jak a do kdy žádat?

Náhradu poskytuje **příslušný orgán ochrany přírody z prostředků státního rozpočtu** na základě **písemného uplatnění nároku**. Nárok i jeho výši musíte prokázat doklady a podklady potřebnými k posouzení  (§ 58 odst. 3 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114).

Podmínky, vzor žádosti a její náležitosti stanoví vyhlášky: pro zemědělské hospodaření vyhláška č. 432/2005 Sb.  (Vyhláška č. 432/2005 Sb., kterou se stanoví podmínky a způsob poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením zemědělského hospodaření, vzor a náležitosti uplatnění nároku, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2005-432), pro lesní hospodaření vyhláška č. 335/2006 Sb.  (Vyhláška č. 335/2006 Sb., kterou se stanoví podmínky a způsob poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením lesního hospodaření, vzor a náležitosti uplatnění nároku, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-335).

**Lhůta je krátká a nedá se napravit.** Nárok zaniká, nebylo-li uplatnění doručeno orgánu ochrany přírody do tří měsíců od skončení kalendářního roku, ve kterém újma vznikla nebo trvala  (§ 58 odst. 3 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114). Za újmu v roce 2026 tedy musí žádost dojít nejpozději do konce března 2027.

**Omyl:** „O náhradu za omezené hospodaření si řeknu, až se újma za pár let nasčítá.“ — **Ve skutečnosti:** Nárok zaniká, není-li písemná žádost doručena orgánu ochrany přírody do tří měsíců od konce kalendářního roku, ve kterém újma vznikla nebo trvala. Žádá se tedy rok po roce. (§ 58 odst. 3 zákona o ochraně přírody a krajiny)

## Kolik se nahradí?

Náhrada nesmí přesáhnout rozdíl mezi situací s omezením a situací, kdy by omezení nebylo  (§ 58 odst. 5 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114). Způsob výpočtu stanoví prováděcí vyhláška.

Dostali-li jste za totéž finanční příspěvek za omezení z důvodů ochrany přírody nebo náhradu podle jiného předpisu, náhrada se o tuto částku sníží  (§ 58 odst. 4 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114). Příspěvek se poskytuje na základě dohody s orgánem ochrany přírody nebo s obcí, když se vlastník nebo nájemce zdrží určité činnosti nebo provede dohodnuté práce  (§ 69 — Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114).

## Kdy se do toho nepouštět

Náhrada za omezení hospodaření se ztrácí hlavně lhůtou a dvojí žádostí.

- **Žádáte za více let najednou.** Za každý rok platí vlastní lhůta: tři měsíce od jeho konce. Žádost za starší roky už nárok nezachrání.
- **Žádá vlastník i nájemce.** Za týž pozemek dostane náhradu jen jeden; požádají-li včas oba, dostane ji vlastník. Domluvte se dopředu, kdo bude žádat.
- **Omezení vám bylo uloženo, protože jste porušili zákon.** Za omezení z opatření uložených kvůli nesplnění povinností podle zákona o ochraně přírody se náhrada neposkytuje.
- **Chcete stavět.** Zákaz stavby v první zóně CHKO nebo v biokoridoru zákon o ochraně přírody nekompenzuje. Jde o jiný nárok s jinými podmínkami.

## Co udělat teď

1. Zjistěte, jaké omezení na pozemku platí a z čeho plyne: z vyhlášení chráněného území, z Natury 2000, z plánu systému ekologické stability, nebo z rozhodnutí orgánu ochrany přírody.
2. Vedte si záznamy o výnosech a nákladech před omezením a po něm. Náhradu musíte doložit.
3. Domluvte se s nájemcem nebo vlastníkem, kdo bude o náhradu žádat.
4. Podejte žádost na vzoru podle vyhlášky tak, aby došla do tří měsíců od konce roku, za který žádáte. Opakujte to každý rok, dokud omezení trvá.
5. Má-li jít o zákaz stavby, ne o omezení hospodaření, čtěte stránku [Obec mi blokuje pozemek](/uzemni-plan/obec-mi-blokuje-pozemek/).

## Časté otázky

### Mám nárok na náhradu, když v CHKO nesmím hnojit nebo kosit strojem?

Ano, jste-li vlastníkem nebo nájemcem zemědělské půdy a vznikne vám tím újma. Náhradu poskytne ze státního rozpočtu orgán ochrany přírody na vaši písemnou žádost s doklady.

### Do kdy musím požádat?

Žádost musí být orgánu ochrany přírody doručena do tří měsíců od konce kalendářního roku, ve kterém újma vznikla nebo trvala. Jinak nárok zaniká. Žádá se tedy za každý rok zvlášť.

### Přes moje pole vede v plánu biokoridor. Co mi stát dá?

Vznikne-li vám újma z opatření v plánu územního systému ekologické stability, máte nárok na náhradu podle zákona o ochraně přírody. Nesouhlasíte-li se změnou užívání pozemku, kterou biokoridor vyžaduje, má vám pozemkový úřad nabídnout výměnu za jiný státní pozemek.

### Nesmím v chráněném území stavět. Dostanu náhradu?

Podle zákona o ochraně přírody ne, ten kompenzuje jen omezení hospodaření. Zbývá žádost přímo podle Listiny, pokud omezení přesahuje míru, kterou je vlastník povinen snést bez náhrady.

### Může o náhradu požádat nájemce?

Ano, nájemce, který pozemek oprávněně užívá. Za týž pozemek ale nelze náhradu poskytnout oběma; požádají-li včas oba, dostane ji vlastník.


## Prameny

- [Balounová, J.: Instituty správního práva omezující vlastnické právo. Disertační práce, Právnická fakulta Univerzity Karlovy, 2020](https://dspace.cuni.cz/handle/20.500.11956/120526)
- [Usnesení předsednictva ČNR č. 2/1993 Sb., o vyhlášení Listiny základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republiky](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1993-2)
- [Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114)
- [Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2021-283)
- [Vyhláška č. 432/2005 Sb., kterou se stanoví podmínky a způsob poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením zemědělského hospodaření, vzor a náležitosti uplatnění nároku](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2005-432)
- [Vyhláška č. 335/2006 Sb., kterou se stanoví podmínky a způsob poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením lesního hospodaření, vzor a náležitosti uplatnění nároku](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-335)