# Insolvenční návrh – právní slovník IUSTORIA > Insolvenční návrh je návrh na zahájení insolvenčního řízení podaný u insolvenčního soudu. Podat ho může dlužník nebo jeho věřitel; pro hrozící úpadek jen dlužník. - Canonical URL: https://www.iustoria.cz/slovnik/insolvencni-navrh/ - Markdown URL: https://www.iustoria.cz/slovnik/insolvencni-navrh/index.md - Language: cs - Content type: slovnik - Published: 2026-09-30 - Modified: 2026-09-30 - Reviewed by author: 2026-09-30 - Author: Mgr. Jan Vytřísal (Advokát, partner) - Author profile: https://www.iustoria.cz/tym/jan-vytrisal/ - Topics: Právní slovník, Insolvence ## Content Insolvenční návrh je návrh na zahájení insolvenčního řízení podaný u insolvenčního soudu. Podat ho může dlužník nebo jeho věřitel; pro hrozící úpadek jen dlužník. Insolvenční návrh otevírá insolvenční řízení. Řízení se zahajuje jen na návrh, a to dnem, kdy návrh dojde věcně příslušnému soudu; podat ho smí dlužník nebo jeho věřitel, a jde-li o hrozící úpadek, jen dlužník (§ 97 — Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-182). Zahájení soud oznámí vyhláškou v insolvenčním rejstříku (§ 101 — Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-182) a teprve jejím zveřejněním nastávají účinky zahájení řízení. ## Náležitosti Návrh musí vedle označení navrhovatele a dlužníka obsahovat rozhodující skutečnosti, které osvědčují úpadek nebo hrozící úpadek, důkazy a to, čeho se navrhovatel domáhá; podává-li ho věřitel, musí uvést i skutečnosti, z nichž plyne jeho oprávnění (§ 103 — Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-182). Listinný návrh musí mít úředně ověřený podpis, jinak se k němu nepřihlíží; k návrhu, který nebyl podán ve stanoveném formátu nebo stanoveným způsobem, se rovněž nepřihlíží. Věřitel musí doložit, že má proti dlužníkovi splatnou pohledávku, a připojit k návrhu její přihlášku. Je-li dlužník právnickou osobou a věřitel vede účetnictví nebo daňovou evidenci, musí pohledávku doložit kvalifikovaně, například uznáním s ověřeným podpisem, vykonatelným rozhodnutím nebo potvrzením auditora či znalce (§ 105 — Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-182). ## Povinnost podat návrh Dlužník, který je právnickou osobou nebo podnikající fyzickou osobou, musí podat insolvenční návrh bez zbytečného odkladu poté, co se o svém úpadku dozvěděl nebo měl dozvědět. Stejnou povinnost mají jeho statutární orgán a likvidátor (§ 98 — Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-182). Kdo ji poruší, odpovídá věřitelům za škodu nebo jinou újmu, která spočívá v rozdílu mezi zjištěnou výší přihlášené pohledávky a částkou, kterou věřitel v insolvenčním řízení obdržel (§ 99 — Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-182). Věřitel, který pohledávku v propadné lhůtě nepřihlásil, ač mohl, tento nárok podle judikatury nemá. Spotřebitel takovou povinnost nemá; chce-li řešit své dluhy oddlužením, podává insolvenční návrh spolu s návrhem na povolení oddlužení, který za něj zpravidla sepíše advokát, notář, exekutor, insolvenční správce nebo akreditovaná osoba (§ 390a — Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-182). Insolvenční návrh je třeba odlišit od návrhu na povolení oddlužení: první zahajuje řízení, druhý navrhuje způsob, jak úpadek řešit. ## Co říká zákon > **§ 2 insolvenčního zákona** (Zákonná definice, znění účinné od 1. 1. 2026) c) insolvenčním návrhem u insolvenčního soudu podaný návrh na zahájení insolvenčního řízení, > **§ 97 insolvenčního zákona** (Klíčové ustanovení, znění účinné od 1. 1. 2026) (2) Insolvenční návrh musí být v listinné podobě opatřen úředně ověřeným podpisem osoby, která jej podala; jinak se k němu nepřihlíží. … (8) Insolvenční návrh je oprávněn podat dlužník nebo jeho věřitel; jde-li o hrozící úpadek, může insolvenční návrh podat jen dlužník. > **§ 103 insolvenčního zákona** (Klíčové ustanovení, znění účinné od 1. 1. 2026) (2) V insolvenčním návrhu musí být dále uvedeny rozhodující skutečnosti, které osvědčují úpadek dlužníka nebo jeho hrozící úpadek, skutečnosti, ze kterých vyplývá oprávnění podat návrh, není-li insolvenčním navrhovatelem dlužník, označeny důkazy, kterých se insolvenční navrhovatel dovolává, a musí z něj být patrno, čeho se jím insolvenční navrhovatel domáhá. Související ustanovení: § 98 insolvenčního zákona, § 99 insolvenčního zákona, § 101 insolvenčního zákona, § 105 insolvenčního zákona, § 109 insolvenčního zákona, § 390 insolvenčního zákona, § 390a insolvenčního zákona. ## Příklad Dodavatel má vůči odběrateli, společnosti s ručením omezeným, tři měsíce po splatnosti fakturu na 300 000 Kč a ví, že odběratel neplatí ani dalším věřitelům. Podá insolvenční návrh, připojí přihlášku pohledávky a pohledávku doloží uznáním dluhu s ověřeným podpisem jednatele. Zahájení řízení pak soud oznámí vyhláškou v insolvenčním rejstříku. ## Související pojmy - [insolvenční řízení](https://www.iustoria.cz/slovnik/insolvencni-rizeni/): Insolvenční řízení je soudní řízení, jehož předmětem je úpadek nebo hrozící úpadek dlužníka a způsob jeho řešení: konkurs, reorganizace nebo oddlužení. Věřitelé v něm uplatňují pohledávky přihláškou, ne žalobou ani exekucí. - [úpadek](https://www.iustoria.cz/slovnik/upadek/): Úpadek je stav dlužníka, který má více věřitelů a peněžité závazky déle než 30 dnů po splatnosti a není schopen je plnit; u firem a podnikatelů také stav, kdy jsou předluženi. Je předpokladem pro řešení dluhů v insolvenčním řízení. - [předlužení](https://www.iustoria.cz/slovnik/predluzeni/): Předlužení je forma úpadku, kdy dlužník má více věřitelů a souhrn jeho závazků převyšuje hodnotu jeho majetku. Týká se jen právnických osob a podnikajících fyzických osob, nikoli spotřebitelů. - [oddlužení](https://www.iustoria.cz/slovnik/oddluzeni/): Oddlužení je způsob řešení úpadku fyzické osoby, při kterém dlužník obvykle tři roky splácí věřitelům ze svých příjmů a odevzdá majetek ke zpeněžení. Po splnění ho soud osvobodí od zbytku dluhů. - [moratorium](https://www.iustoria.cz/slovnik/moratorium/): Moratorium je ochranná doba nejvýše tří měsíců, kterou insolvenční soud na návrh dlužníka-podnikatele vyhlásí se souhlasem většiny věřitelů. Po dobu jeho trvání soud nesmí rozhodnout o úpadku a dlužník má čas dohodnout se s věřiteli. - [insolvenční rejstřík](https://www.iustoria.cz/slovnik/insolvencni-rejstrik/): Insolvenční rejstřík je veřejný informační systém spravovaný Ministerstvem spravedlnosti, který obsahuje seznam insolvenčních správců, seznam dlužníků a insolvenční spisy. Do rejstříku může nahlížet každý. ## Prameny - [Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-182) - [Rozsudek NS sp. zn. 29 Cdo 4269/2014 (17. 12. 2015, R 11/2017): věřitel, který v propadné lhůtě nepřihlásil pohledávku do insolvence, ač mohl, nemá nárok na náhradu škody podle § 99 insolvenčního zákona](https://rozhodnuti.nsoud.cz/Judikatura/judikatura_ns.nsf/WebSearch/5EF877B36CB06C37C1257F8B0030FA57?openDocument)